اقوام متحدہ کے ماحولیاتی پروگرام کے جاری کردہ اعداد و شمار کے مطابق ، ہر سال عالمی سطح پر 460 ملین ٹن سے زیادہ پلاسٹک تیار کیا جاتا ہے ، جن میں سے نصف ڈسپوز ایبل ہوتے ہیں۔ ہر سال تقریبا 8 8 ملین ٹن پلاسٹک کا فضلہ سمندر میں بہتا ہے ، جو 2000 کے برابر مکمل طور پر بھری ہوئی کچرے کے ٹرکوں کے برابر ہے جو ہر روز پانی میں پلاسٹک کے فضلہ کو پھینک دیتا ہے۔ مائکروپلاسٹکس فوڈ چین ، پانی کے ذرائع ، مٹی اور یہاں تک کہ انسانی اعضاء میں داخل ہوچکے ہیں ، بشمول نوزائیدہوں کی نال بھی شامل ہیں۔ ان کے اثرات کی گہرائی اور گنجائش حیران کن ہے۔
اقوام متحدہ کے سکریٹری جنرل گوٹیرس نے متنبہ کیا ہے کہ بغیر کسی کارروائی کے ، 2050 تک سمندر میں پلاسٹک کی کل رقم مچھلی کو پیچھے چھوڑ دے گی۔ انہوں نے بین الاقوامی برادری سے مطالبہ کیا کہ وہ فوری کارروائی کریں اور مشترکہ طور پر اس شدید چیلنج سے نمٹیں۔
بین الاقوامی قانون کے ذریعہ پلاسٹک کی آلودگی سے نمٹنے کی تجویز کو پچھلی صدی کے آخر سے وسط تک کا پتہ لگایا جاسکتا ہے۔ پلاسٹک کی صنعت کی تیز رفتار ترقی کے ساتھ ، پلاسٹک کے فضلہ کی وجہ سے ماحولیاتی آلودگی تیزی سے سنگین ہوگئی ہے ، جس سے بین الاقوامی برادری کی طرف سے وسیع پیمانے پر توجہ مبذول ہوتی ہے۔ اکیسویں صدی میں داخل ہونے کے بعد ، عالمی ماحولیاتی مسائل تیزی سے شدید ہوگئے ہیں ، اور پلاسٹک کی آلودگی آہستہ آہستہ بین الاقوامی ایجنڈے میں ایک اہم مسئلہ بن گئی ہے۔ بین الاقوامی تنظیموں جیسے اقوام متحدہ کے ماحولیاتی اسمبلی نے پلاسٹک کی آلودگی سے نمٹنے کے لئے متعلقہ پالیسیاں تیار کرنا شروع کردی ہیں۔
2022 میں ، اقوام متحدہ کے ماحولیاتی اسمبلی نے ایک تاریخی قرارداد منظور کی جس کا مقصد سمندری ماحول میں پلاسٹک کی آلودگی سمیت پلاسٹک کی آلودگی کو ختم کرنے کے لئے قانونی طور پر پابند بین الاقوامی معاہدے کو تیار کرنا ہے ، اور مذاکرات کے عمل کو آگے بڑھانے کے لئے ایک بین السرقد بات چیت کمیٹی قائم کی۔
یوراگوئے ، پیرس ، نیروبی ، اوٹاوا ، اور بوسن میں بین سرکار مذاکرات کے پانچ راؤنڈ کے دو سال سے زیادہ کے بعد ، عالمی سطح پر پلاسٹک آلودگی کنٹرول ایک نئے اہم موڑ پر پہنچا ہے۔
وسیع پیمانے پر شرکت
پلاسٹک آلودگی سے متعلق بین سرکار مذاکرات کمیٹی کے مذاکرات کا تازہ ترین اور پانچواں دور 25 نومبر سے 2 دسمبر ، 2024 تک جنوبی کوریا کے شہر بسن میں ہوگا۔
اجلاس سے قبل ، بین الاقوامی برادری کو بوسن میں قانونی طور پر پابند بین الاقوامی معاہدے کو حتمی شکل دینے کی بہت زیادہ امیدیں تھیں جو زمین اور سمندری ماحول دونوں میں پلاسٹک کی آلودگی کے خاتمے کا احاطہ کرتی ہیں۔
اس کانفرنس میں 170 سے زیادہ ممالک اور 600 مشاہداتی تنظیموں کے 3800 سے زیادہ نمائندوں کو راغب کیا گیا ، جس سے یہ کسی بھی مذاکرات میں شرکاء کی سب سے بڑی تعداد ہے۔
شرکت کرنے والے نمائندوں نے پلاسٹک کے مسائل کو حل کرنے میں عالمی تعاون اور کثیرالجہتی کی اہمیت پر زور دیا ، اور جدت کو مستحکم کرنے اور سرکلر معیشت کو فروغ دینے کا مطالبہ کیا۔
میٹنگ تین اہم عنوانات کے گرد گھومتی ہے:
- متعدد نقطہ نظر سے پلاسٹک کی آلودگی سے نمٹنے ، مصنوعات کے ڈیزائن ، اخراج اور ریلیز ، فضلہ کے انتظام ، میراثی آلودگی ، سبز تبدیلی ، صلاحیت کی تعمیر ، تکنیکی مدد ، اور ٹکنالوجی کی منتقلی پر توجہ مرکوز کرنا ؛
- جو تین شقیں ابھی تک چیئر کی غیر رسمی دستاویز میں درج نہیں ہیں وہ مضر کیمیکلز ، پلاسٹک کی پیداوار کی استحکام ، اور مالی اعانت کے طریقہ کار کے قیام کی فہرست ہیں۔
- دیگر ماحولیاتی معاہدوں ، جیسے عمل درآمد اور تعمیل ، قومی منصوبہ بندی اور رپورٹنگ ، موثر تشخیص اور نگرانی ، انفارمیشن ایکسچینج ، تعلیم اور تحقیق وغیرہ سے کامیاب تجربات کی نشاندہی کرنا۔
بین سرکار مذاکرات کمیٹی کے سیکرٹریٹ کے ایگزیکٹو سکریٹری ، فلپ نے اس بات پر زور دیا کہ اس مذاکرات کی کامیابی سے دنیا کی مستقبل کی ترقی کا براہ راست اثر پڑے گا۔ معاہدے تک پہنچنے کے بعد ، ممالک کو اس کے نفاذ کو فروغ دینے کے لئے عملی اقدامات کرنے کی ضرورت ہے۔
مذاکرات ناکام ہوگئے
متعدد کلیدی شعبوں میں مثبت پیشرفت کے باوجود ، پلاسٹک آلودگی پر قابو پانے اور ممالک کے مابین معاشی مفادات کی توجہ میں اختلافات کی وجہ سے معاہدہ طے شدہ نہیں ہوسکا۔
ایک ہفتہ کی شدید گفتگو کے بعد ، نمائندوں نے بین سرکار مذاکرات کمیٹی کے چیئر اور ایکواڈور کی سفیر ، والڈیویسو کے ذریعہ تیار کردہ "چیئرمین کے متن" پر ایک معاہدہ کیا ، جو 2025 کے دوبارہ شروع ہونے والے اجلاس میں مذاکرات کی بنیاد کے طور پر کام کرے گا۔
ماحولیاتی ایجنسی کے ایگزیکٹو ڈائریکٹر ، انوسن نے اختتامی تقریب میں کہا ہے کہ پلاسٹک کی آلودگی کے خاتمے کے لئے عالمی وابستگی واضح اور بلاشبہ ہے۔ بوسن مذاکرات نے ہمارے لئے قانونی طور پر پابند عالمی معاہدے تک پہنچنے کے ایک قدم کے قریب پہنچا ہے جو ہماری صحت ، ماحول اور مستقبل کو پلاسٹک کی آلودگی سے بچائے گا۔ اگرچہ کانفرنس معاہدے کے متن کے فریم ورک اور مواد پر زیادہ سے زیادہ اتفاق رائے پر پہنچی ، لیکن ابھی بھی کلیدی شعبوں میں اختلافات موجود ہیں جن کو حل کرنے کے لئے زیادہ وقت درکار ہوتا ہے۔
تمام فریقوں میں اختلافات
بسن مذاکرات کی کسی معاہدے تک پہنچنے میں ناکامی کی سب سے بڑی وجہ مختلف ممالک کی مختلف پوزیشنیں ہیں۔
سب سے پہلے ، ممالک کے مابین مفادات میں اختلافات ہیں ، ہر ایک مختلف ترجیحات اور معاشی خدشات کے ساتھ۔ مثال کے طور پر ، ترقی یافتہ ممالک میں پلاسٹک کی پیداوار کی سخت پابندیاں اور ری سائیکلنگ کی مضبوط ضروریات ہوتی ہیں ، جبکہ ترقی پذیر ممالک کو یہ خدشہ ہے کہ ان اقدامات کا معیشت پر اثر پڑ سکتا ہے۔ خاص طور پر کچھ ممالک جو جیواشم ایندھن اور پلاسٹک کی پیداوار کی بڑی صنعتوں کے حامل ہیں وہ پلاسٹک کی تیاری پر بہت زیادہ پابندیاں عائد کرنے کی مخالفت کرتے ہیں ، اس بات کا یقین رکھتے ہیں کہ اس سے ان کی معیشت پر منفی اثرات پڑ سکتے ہیں۔
دوم ، پابند اور غیر پابندی والے اقدامات کے مابین ایک فرق ہے۔ اس پر تنازعہ موجود ہے کہ آیا معاہدوں میں قانونی طور پر پابند وعدوں کو شامل کرنا چاہئے یا رضاکارانہ اقدامات اور غیر پابند مقاصد پر زیادہ انحصار کرنا چاہئے۔ کچھ ممالک پابند ذمہ داریوں کو قبول کرنے کے لئے تیار نہیں ہیں ، اس خوف سے کہ ان ذمہ داریوں کا اثر معیشت پر پڑ سکتا ہے ، خاص طور پر پلاسٹک کی پیداوار اور ری سائیکلنگ جیسی صنعتوں پر۔
ایک ہی وقت میں ، معاہدے کے دائرہ کار اور تعریف میں بھی اختلافات موجود ہیں ، جیسے معاہدے کو جس چیز کا احاطہ کرنا چاہئے اس میں اختلافات ، خاص طور پر "پلاسٹک آلودگی" کا دائرہ۔ کچھ ممالک ہر طرح کے پلاسٹک کو پورا کرنے کے لئے وسیع تر تعریفوں پر زور دے رہے ہیں ، جبکہ دوسرے کچھ مصنوعات یا صنعتوں کو شامل کرنے سے بچنے کے لئے تنگ تعریفوں کے خواہاں ہیں۔
اس کے علاوہ ، تعمیل ، نگرانی اور احتساب ، فنڈنگ ، اور تکنیکی مدد جیسے امور میں ممالک میں اختلافات موجود ہیں۔
مستقبل کے امکانات
بین سرکار مذاکرات کمیٹی 2025 میں بات چیت دوبارہ شروع کرے گی ، اور ابھی تک اس جگہ کا اعلان نہیں کیا گیا ہے۔
مختلف ممالک کے نمائندوں کو امید ہے کہ مذاکرات کا اگلا دور سیاسی مرضی کے لحاظ سے زیادہ سے زیادہ پیشرفت کرسکتا ہے اور زیادہ پابند اور عملی معاہدوں کو فروغ دے سکتا ہے۔ تاہم ، معاشی تنازعات جیسے مفادات ، مختلف مقامات ، اور ماحولیاتی نفاذ کی صلاحیتوں میں اختلافات جیسے چیلنجز سخت ہیں۔ ان مسائل پر توازن نقطہ کیسے تلاش کریں اور اس بات کو یقینی بنائیں کہ معاہدے کے موثر نفاذ ایک اہم مسئلہ بنی ہوئی ہے جس پر آئندہ مذاکرات میں توجہ دینے کی ضرورت ہے۔
بین الاقوامی تعاون بہت ضروری ہے۔ ممالک کو تکنیکی جدت طرازی ، پالیسی کوآرڈینیشن ، اور مالی مدد ، شیئر ٹکنالوجی ، کوآرڈینیٹ پالیسیاں ، اور پلاسٹک آلودگی پر قابو پانے کے عمل کو مشترکہ طور پر فروغ دینے کے لئے مالی اعانت فراہم کرنے جیسے شعبوں میں قریب سے تعاون کرنے کی ضرورت ہے۔ پلاسٹک آلودگی کے معاہدے کا قیام نہ صرف ماحولیاتی تحفظ سے متعلق ہے ، بلکہ عالمی پائیدار ترقی کے لئے ایک ضروری اقدام بھی ہے۔
انوسن نے بتایا کہ ماحولیاتی ایجنسی مذاکرات کے عمل کی حمایت کرنے کے لئے پوری کوشش کرے گی اور تمام فریقوں سے مطالبہ کرے گی کہ وہ پلاسٹک کی آلودگی پر قابو پانے اور سبز اور زیادہ پائیدار مستقبل کے حصول کے لئے مل کر کام کریں۔